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湖南省發布公共法律服務體系第三方評估報告

2021-09-28 17:38:12 來源: 湖南司法行政 作者:申敏 

近日,省司法廳委托湘潭大學法學院開展的湖南省公共法律服務體系第三方評估工作全面完成,評估報告正式印發。引入第三方機構,對全省公共法律服務體系進行全面、完整地評估,在全國尚屬首次。

此次第三方評估是省司法廳落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》中關于“探索引入第三方評估機制,建立健全評價機制”要求的有益嘗試,旨在構建科學合理的公共法律服務評價指標體系,并以此對湖南公共法律服務實施狀況進行評估,進而提出下一步改革完善的意見建議,有力推動實現目標任務。

評估組主要采取資料調閱、數據核查分析、問卷調查、實地調研、現場抽樣調查等方式對全省14個市州公共法律服務工作情況進行了全面評估,評估內容涵蓋法治宣傳教育服務、律師法律服務、公證法律服務、法律援助服務、仲裁服務、司法鑒定服務、基層法律服務、村(社區)法律顧問、人民調解服務、法律職業資格考試服務、“三大平臺”以及公共法律服務“三率”(知曉率、首選率、滿意率)等12個項目。

評估組認為,湖南省公共法律服務體系建設成效整體較為良好,全省司法行政系統在積極整合服務資源、改革服務模式、創新服務方法的基礎上,著力打通服務群眾“最后一公里”,已初步形成以實體、網絡、熱線三大平臺為載體,由專業法律服務機構組成、覆蓋城鄉的公共法律服務體系,為實現全面依法治省、維護公民合法權益、保障改善民生提供了重要支撐。

總體來看,湖南省已形成縱向到底、橫向到邊、資源聚集、惠及全民的公共法律服務平臺“矩陣”。在各市州的橫向比較上,因各地區的經濟發展水平差異導致法律服務資源分布不均衡,我省東部地區的公共法律服務發展水平優于西部地區。同時,各市州的公共法律服務建設也呈現出百花齊放、各有千秋的發展特點。從評分的情況來看,長沙市在公證法律服務、人民調解服務、仲裁法律服務、律師法律服務等方面的評分較高;常德市在基層法律服務、村(社區)法律顧問服務方面的評分較高;岳陽市在司法鑒定服務方面的評分較高;婁底市在人民調解服務方面的評分較高;益陽市在法律援助服務方面的評分較高;永州市在法律顧問、公職律師、公司律師服務、法治宣傳服務等方面的評分較高。

另外,此次調研評估也發現了各項公共法律服務實施過程中存在的問題與不足,其中也不乏一些共性的問題,如體制機制運行不暢、人員配備與投入保障不足、資源分配有待優化、業務創新發展相對有限、服務信息化建設較為欠缺等,有待進一步完善與解決。

下一步,省司法廳將結合此次評估中反映出來的情況,繼續修訂、完善湖南省公共法律服務評價指標體系,以問題為導向,持續推動公共法律服務體系建設優化升級。

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