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湖南“四個標準化”推動律師信訪值班

2021-09-13 18:36:54 來源: 法治日報 作者:阮占江、帥標、蔣濘鴻 

今年8月的一天,頭發灰白的郭老太一大早就提著沉甸甸的布袋子,走進湖南省衡陽市涉法涉訴聯合接訪中心律師信訪值班室,這是她第五次來找劉律師。

“上個月我就知道劉律師今天值班,我一早就準備好了信訪材料,想請他再幫我看看?!惫咸f,“劉律師性格好、‘耐得煩’,法律問題解釋得很清楚,我就相信他?!?/p>

近年來,湖南省司法廳嚴格落實中央部署要求,主動加強溝通協調,在省市縣三級法院、檢察院、公安、信訪、公共法律服務中心等部門分別設立律師信訪值班室或值班窗口,安排律師定期值班,參與化解和代理信訪案件,引導信訪人依法理性維權。

據了解,2018年以來,湖南省本級參與信訪值班的律師達4346人次,接待信訪案件10744件,提供法律咨詢服務10861人次,提出法律意見7878條,有效化解信訪糾紛5655件。

楊方律師已連續3年報名參與信訪值班工作。

“我之前在省法院、省檢察院、省信訪局都參與過信訪值班,各個單位會給律師提供單獨的辦公區域,配備基本的辦公設備,每個季度都會按考核結果發放值班補貼,時間長了,有的信訪人還會‘慕名前來’?!睏罘綄τ浾哒f。

為深入推進信訪制度改革,發動律師力量參與化解和代理信訪案件,湖南省司法廳、湖南省律師協會近幾年積極探索實施“四個標準化”建設,不斷建立健全律師參與化解和代理信訪案件的規范化制度,推動律師參與信訪值班工作取得實效。

為建立標準化工作機制,湖南制訂了實施辦法、工作方案和操作規程,規范值班律師接待接訪、法律援助、申訴代理、案件評析和重大疑難案件辦理流程,建立律師評析信訪案件機制、管理考核機制和律師代理申訴機制,推動信訪積案、難案依法化解。

為堅持標準化人才選用,湖南以政治立場堅定、社會責任感強、服務能力突出、辦案經驗豐富、恪守道德紀律為標尺,分級建立“值班律師庫”和“案件評析專家律師庫”,邀請政法單位信訪業務骨干為律師進行崗前培訓和專題講座,強化獎懲激勵,規范人才選拔、培養和使用。

為打造標準化工作平臺,湖南推進“十個一”標準套餐建設,統一規范辦公設施、生活保障和標牌標示。依托12348湖南法網組織值班律師“坐”網問診,“鍵對鍵”為信訪人和群眾提供法律咨詢、釋法析理等服務。今年以來,湖南全省1.1萬余名律師在線為2. 6萬人次提供了法律咨詢服務。

此外,湖南還強化標準化經費保障,協調省財政廳等部門明確經費補貼標準和發放程序,建立三方監管、銜接順暢的資金使用機制。

“接下來,我們要在司法部和省委政法委的指導下,進一步健全工作機制、完善工作模式、強化工作保障,結合律師調解、一村(社區)一法律顧問等工作,不斷推動律師信訪值班、參與信訪案件化解和代理工作提質增效,更好發揮律師在基層化解矛盾糾紛的職能作用,努力讓人民群眾在信訪活動中有更多獲得感、尊嚴感?!焙鲜÷蓭焻f會會長楊建偉說。

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