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猛藥去疴,抓源治本,湖南省第一批政法隊伍教育整頓見實效

2021-08-20 17:06:39 來源: 人民日報 作者: 

第一批政法隊伍教育整頓啟動以來,湖南省委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署,堅持把黨對政法工作的絕對領導貫穿教育整頓各方面和全過程。

圍繞筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神等四項任務,湖南全面正風肅紀、反腐強警?!昂鲜〉谝慌逃D進展順利、成效顯著,推動解決了一大批頑瘴痼疾,實現了政法隊伍的政治忠誠進一步筑牢、政治生態進一步優化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執法司法公信力進一步提升?!焙鲜∥瘯?、省人大常委會主任、省政法隊伍教育整頓領導小組組長許達哲說。

抓實學習教育,筑牢思想根基

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報告會上,安志講述自己的故事。受訪者供圖

“我手上的傷疤,是作為一名警察的勛章?!痹陂L沙市公安英模事跡報告會上,報告團成員、長沙市公安局高新分局雷鋒派出所所長安志講述了自己從犯罪分子手里解救人質的故事。

2016年7月,長沙市雨花區東山街道黎郡社區發生一起劫持人質案件。犯罪嫌疑人章某因感情糾葛,引爆自制炸彈,刺傷并挾持了受害人吳某某,情況十分危急。

安志趕到時,吳某某滿身是血,奄奄一息,生命垂危。章某情緒激動,將水果刀的刀尖頂在吳某某頸部。為了盡快解救人質,安志主動卸下槍,讓章某放松警惕。經過安志的安撫勸說,章某同意將人質送往醫院治療。

危機并未解除。章某一邊嚷著讓安志后退,一邊推著擔架車,朝救護車方向走去。手中緊握的水果刀,仍然頂在吳某某的脖子上方。

安志大腦飛速運轉:若是章某一同上了救護車,很可能傷害醫護人員。必須立刻將其制服!

身處章某右后方的安志,找到章某向左前方張望的時機,一個箭步沖上前,抓住章某持刀的右手,將其摔倒在地。就在此時,在場民警迅速上來增援,醫護人員將吳某某抬上救護車。

最終,吳某某轉危為安。而在制服章某的過程中,安志的左手手指被割傷,傷口縫合了7針,留下一條長長的疤痕。

“安志的故事,讓我再次重溫了從警的初心,要不畏生死、不懼風險,用血肉之軀守護社會安寧、保衛百姓平安?!痹诂F場聆聽的長沙市公安局交警支隊開福大隊民警易賽彬說,“我會以英模為榜樣,肩負起人民警察沉甸甸的責任?!?/p>

長沙市公安局黨委副書記、副局長李湘江表示,通過學習教育,長沙公安激發忠誠履職、為民服務、擔當作為的強大動力,并轉化為推動長沙公安工作高質量發展的實際成效。

記者了解到,第一批政法隊伍教育整頓開展以來,湖南始終把學習教育貫穿全過程,進一步筑牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。省市縣三級共選樹基層政法先進集體646個、先進典型4140人,召開英模報告會、事跡宣講會等1027場次,禮贊和致敬英模,做到學有榜樣、比有標桿、趕有方向。

湖南發揮紅色資源優勢,充分挖掘紅色資源“富礦”。各地組織政法干警到“半條被子”發生地等革命圣地,開展現場教育,傳承紅色基因,賡續精神血脈,推動政法干警從革命足跡中汲取砥礪奮進的精神力量。

湖南分層分批召開警示教育會議,市縣紀委監委主要領導作廉政輔導報告,堅持以案說紀、以案說法,組織干警到監獄、看守所、庭審現場接受警示教育,以身邊事教育身邊人。

政法部門廣泛開展廉政家訪、“給干警家屬寫封公開信”等活動,倡導家屬嚴把廉潔家風,體諒民警工作,助力民警上進,實現“知家庭實情,促家庭助廉”,有效預防民警八小時外的廉潔風險。

“我們不斷增強學習教育的說服力、親和力和針對性,讓廣大政法干警切實增強政治自覺,鑄牢思想根基,做到學后有觸動、工作見行動?!焙鲜∥N?、省委政法委書記、省政法隊伍教育整頓領導小組第一副組長李殿勛說。

整治頑瘴痼疾,主動交代從寬

在教育整頓自查階段,湖南省婁底監獄工作人員譚某等3人向組織交來一份情況說明,主動交代在為罪犯劉某減刑過程中存在違規問題。

原來,2014年,劉某曾因犯組織、領導傳銷活動罪被判處有期徒刑3年,緩刑4年。緩刑期間,又因犯組織、領導傳銷活動罪,于2017年9月11日被數罪并罰,判處有期徒刑3年3個月。刑期自2017年5月24日起至2020年4月7日止。

根據法律規定,劉某的情況不符合減刑條件。然而,2019年6月至9月,在婁底監獄一監區服刑的劉某呈報減刑期間,時任監區刑罰執行專干譚某、副監區長曾某某、刑罰執行科副科長梁某某由于工作疏忽,未能審查出罪犯劉某緩刑期間又犯罪屬于禁止減刑情形,致使劉某被違規減刑3個月。劉某于2020年1月7日刑滿釋放。

婁底監獄第一時間采取有效措施,將罪犯劉某捕回收監。鑒于譚某等3人主動交代問題,并在全獄警示教育大會上“現身說紀”,根據“自查從寬”政策,婁底監獄給予譚某警告處分,給予曾某某、梁某某誡勉處理。在他們3人的警示教育下,該監獄先后有部分干警向組織主動說明問題,有力地推動了“違規違法減刑、假釋、暫予監外執行”這一頑瘴痼疾的有效整治。

“教育整頓開展以來,湖南省監獄系統全面排查1990年以來減刑、假釋、暫予監外執行案件61.29萬件,排查發現并查結一批問題線索,辦結率94%?!焙鲜∷痉◤d黨組成員、副廳長,省監獄管理局黨委書記、局長鐘藝兵介紹,對主動交代問題的人員適用從寬政策,而不主動交代且被查出問題的有15人,受到從嚴處理。

整治頑瘴痼疾,是全國政法隊伍教育整頓明確的四項任務之一。對此,湖南開展專項整治行動,推動頑疾大起底、大排查、大整治。

例如,針對違反防止干預司法“三個規定”問題,湖南省公安廳率先運行網上直報機制,在辦案過程的關鍵節點前置嵌入直報程序。對存在干預司法情形的,可以直接鏈接至公安部“三個規定”直報服務進行錄入。通過信息化手段實現逢問必錄、智能預警,倒逼辦案民警規范執法。

針對政法干警經商辦企業,配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規參股借貸等頑疾,湖南省市場監管局臨時下放權限至縣一級,全省集中開展相關數據比對、篩查,對可能涉及違規問題的按屬地原則進行核查。

在有案不立、壓案不查、有罪不究等“三不”案件整治方面,綜合運用大數據進行閉環比對,對瑕疵案件、錯誤案件、涉嫌違紀違法案件分類處置,排查整改違規取保候審、違法違規降格處理、違規超法定審限、虛假終本結案等突出問題。

針對離職檢察人員違規擔任律師或法律顧問充當司法掮客這一問題,集中組織聯合執法檢查,托依律師職業查詢系統和執法辦案系統,排查比對離任人員從事律師執業情況、社會律師與承辦法官關聯度、案件代理人在同一法院代理案件數量,篩查律師與司法人員不正當交往問題線索,整改問題。

據湖南省政法隊伍教育整頓領導小組副組長、辦公室主任、省委政法委常務副書記田福德介紹,湖南出臺適用“自查從寬、被查從嚴”政策的實施意見,幫助有問題的政法干警鼓起勇氣、打開心結、爭取主動,推動頑瘴痼疾整治見人、見事、見效。

解決“急難愁盼”,建立長效機制

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長沙市中院執行人員召開執行協調會,研究行動方案。長沙市中院供圖

“多虧長沙市中院攻堅克難、強力執行,公司終于拿回了被占用近一年的房產,徹底沒有了煩惱?!狈秸C券股份有限公司法務人員萬陽激動地說。

2020年7月、8月,方正證券在淘寶網絡司法拍賣平臺拍賣成交了9套房產。房產成交后便過戶至買受人名下。但其中兩處房產一直被案外人非法占用長達近一年時間,無法正常交付。經法院通知、公告,買受人多次上門交涉并報警,物業管理部門多次告知與催促,被執行人伙同案外人,仍然拒不交付,嚴重侵害了買受人的合法權益。

“我們研判發現,該案案情復雜,被執行人中的自然人和法人,大部分法人代表及股東均屬于親屬關系,并集中居住在騰退標的物周圍。雖然表面上只是被執行人躲避與法院執行人員會面,但事實上形成了被執行人公然對抗法院執行的局面?!遍L沙市中院黨組成員、副院長范登峰告訴記者,另一方面,這兩處房產位于廣州,屬于異地執行,各類突發狀況、問題難以準確全面估量,現場執行實施過程中稍有不慎,極易引發負面效應。

面對這樣一塊“硬骨頭”,長沙中院沒有退縮,而是迎難而上。報請湖南省高級人民法院執行局、院黨組批準同意后,長沙中院執行局派出37名精兵強將前往廣州,依法強制騰空交付兩處標的物。由湖南省高院商請廣東省高院協同指揮,由長沙市中院具體組織,廣州市天河區人民法院協助實施。

4月13日,長沙中院執行干警與當地協助執行人員一道,在買受人、當地相關人員見證下,進入騰房區域。經過反復的法律解釋與溝通,最終,3名當事人均表明積極配合執行工作,房屋順利騰空交付買受人。

“能夠實現騰房,作為案件承辦人,我也打心眼里高興?!睅ш犌巴鶑V州強制執行的長沙市中院執行局副局長戴暉說,“為民辦實事絕不是一句空洞的口號,而是體現在一件件具體的執行案件中?!?/p>

據范登峰介紹,以教育整頓為契機,長沙市中院聚焦群眾“急難愁盼”問題,開展“執行難”專項治理行動。針對執行案款管理、涉執裁判、涉執信訪、違反執行期限管理規定等方面的突出問題,長沙市中院出臺整治方案措施,要求全面清理、查糾整改,在此基礎上建章立制、長期堅持,查漏補缺、務求實效。

這是湖南省政法機關為群眾辦實事的一個縮影。第一批政法隊伍教育整頓開展以來,湖南省各政法機關深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,有效解決群眾反映強烈、影響執法司法公信力的多發性、頑固性、典型性問題,不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。

教育整頓不是一陣風,在猛藥治疴的基礎上,還得抓源治本。

省政法隊伍教育整頓領導小組有關負責人介紹:下一步,湖南將重點推進中央督導反饋問題整改和“回頭看”工作。對尚未辦結的案件線索建立臺賬、下發清單、限期辦結;對整改不夠徹底的,該回爐的回爐、該返工的返工;對尚未整改的,查明原因、跟蹤問效;對整改重視不夠、組織不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴肅問責追責,確保問題整改到位。同時,強化舉一反三,注重從制度層面尋求解決辦法,推動建立個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決的長效機制。

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