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冷水灘區創新推出網格警務模式 推進警務治理體系和快反能力現代化

2020-07-30 17:59:38 來源: 湖南日報 作者: 編輯:周怡靈

  永州公安”四個大抓”之大抓基層和基礎現場推進會在冷水灘召開。(永州市公安局政治部宣傳科供圖)

  今年以來,冷水灘公安分局忠實踐行省公安廳、市公安局加強新時代縣域警務工作戰略部署,立足轄區、緊貼實際,將城鄉社區警務前置融入到社區網格管理體系,將“警格”與“網格”深度融合,探索實施“網格警務”工作模式,著力打通警務治理體系和快反能力現代化末梢神經,取得明顯成效。

  順應新形勢

  構筑新時代縣域警務治理和快反機制新體系

  創設永州快警層級平臺,提升城鄉社區警務快速反應能力。冷水灘公安分局將七個城區派出所綜合警務指揮室升級改造成集警務數據、視頻圖像、指揮作戰和應急聯動于一體的永州快警指揮支臺,縱向暢通市局總臺、分局中臺,橫向同步構建快反能力遂行體系,優化已有“大篷車”城區快警改建為“永州快警區域平臺”;新建巡邏警亭與原交警崗亭合成,建成多警聯動街面“永州快警巡防平臺”;整合城區所有小區、單位保安亭,建成遍布全區的“永州快警群防平臺”并將其納入政府城鄉社區村組網格化管理中,實現三臺橫向到邊。整合交警、特警、派出所警力,在巡防平臺統一指令下,24小時屯警街面,有警接警,無警巡邏,警務模式實現了從“坐堂接警”到“主動管事”的轉變。在單位小區保安亭和門衛室設置統一Logo,發展保安為義警,配備警用裝備,實現“一機同頻、一呼百應,一屏在線、群防共建”。目前,冷水灘共建成4個永州快警區域平臺、24個永州快警巡防平臺,建立包括學校、機關單位、小區在內的116個永州快警群防平臺,極大地提高了快速反應能力,做到實時掌控社會面治安動態,及時發現處置群體性事件、人員車輛非法聚集等重大突發性案事件,及時發現化解公共安全風險維護社會穩定。

  融入網格管理,打通警務治理體系和快反能力現代化末梢神經。將建好的116個群防平臺有機地融入社區網格化管理中,借助政府部門網格管理效益,深度融合城鄉社區警務基礎工作,在社區網格化管理中全面起底警務風險點、源,有效將縣域警務工作大起底、大排查觸角延伸到社區村組居民群眾中,無縫打通新時代縣域警務治理體系和快反能力現代化末梢神經。有效整合鄉鎮街道、社區居民群眾等各方資源,將“警格”與“網格”相融合,探索形成“網格警務”工作新模式,制定出臺《冷水灘區網格警務實施意見》,明確由派出所社區民警擔任網格警長,建立以“一長一員”(網格警長、社區網格員)為核心,2名社區輔警,若干專門隊伍為支撐的“2+2+N”網格管理隊伍。由網格管理隊伍對轄區進行滾動排查、聯動排查,堅決不放過一個漏洞,不遺漏一個風險,全方位無死角摸排風險底數、摸清風險點源,確保風險數據詳細翔實,避免了“公安單打獨斗”的傳統作法。目前,全區已建立900余個“網格警務”工作“格”。網格管理隊伍隨時隨地在網格內開展工作,實時掌握網格內肇事肇禍精神病人、涉毒人員、刑滿釋放人員、涉眾型經濟犯罪受害人員、非訪等重點人員動態,了解轄區內企事業單位運營情況,掌握轄區群眾日常生產生活狀況和訴求,使“網格警務”工作更具針對性和時效性。收集到的數據歸集上傳到“智慧永州”APP,后臺數據每周形成研判材料,反饋給鄉鎮街道、派出所。

  創設新思路

  打造新時代縣域警務快反能力現代化新路徑

  創新治安要素風險管理,構建精準防控“天羅地網”。隨著網絡警務的扎實推進,全區社會治安標準化防控體系建設進一步提升,全力夯實“六張網”建設,集成“人、地、物、事、行業、網絡”等治安要素,做到警情變化全時掌控、人員流向動態監測、重點人員實時布控,實現對治安要素動態管控、精準防控。依托城鄉社區村組網格警務,夯實了重點人員管控,社區民警、農村輔警與社區、村委無縫對接,全面準確掌握村、社區內重點人員底數、基本情況、家庭收入、社會關系、現實表現,并密切關注重點人員動向,定期不定期上門進行面對面座談,盡力幫助解決現實困難,適時及時化解現實危害風險。夯實了重點場所管控,將區內治安重點單位、出租房屋、企業、學校、醫院、油氣電、商場超市、廣場公園等逐個明確到社區網格,社區民警、農村輔警全面對重點場所進行隨時掌控,發現安全隱患及時責令整改到位,避免場所內重大安全事故的發生。夯實了民用爆炸、劇毒等危險品源頭管控,嚴防了非法制造、買賣、運輸、使用槍支、爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學品等違法犯罪活動。夯實了矛盾風險摸排化解。對轄區內出現的各類矛盾糾紛,能做到隨時掌握,提前介入做好調解,避免因小矛盾引發大糾紛。夯實了重點隱患的及時清除整改。對轄區重點治安單位內存在的公共安全隱患,能有效做到當場整改排除、后期跟進掌控,筑牢安全防線。今年以來,接警同比下降20.57%,盜搶騙發案同比下降9.13%。

  建立實戰化專業化快反力量體系,完善社會化快反機制。緊緊圍繞“1、3、5”分鐘快反目標,按照“指揮調度信息化、平臺建設規范化、裝備配備實戰化、勤務機制科學化、群防群控深入化”要求,構建起“三縱三橫、縱向到底、橫向到邊”的社會治安標準化防控快反遂行體系,在日??旆戳α可?,除巡特警、交警、派出所民警等常規警力外,分局精心挑選機關年輕民警組建一支青年突擊隊,常態化參與日常訓練演練、應急處突、巡邏防控等警務活動,打造公安應急處突、維穩安??旆葱落J力量,按三級勤務響應要求,配置備勤用房,實現“3個三分之一”青年突擊隊員24小時備勤,保障一人一張床,確保青年突擊隊伍關鍵時刻拉得出、沖得上、震得住、打得贏。警力有限、民力無窮。工作中堅持整合資源、群防群治,特別是在永州快警群防平臺建設上,整合城市小區、單位保安亭力量,打通警用350兆數字對講與民用數字對講系統,建設警民共通的交互平臺,實現“一機同頻、一呼百應、一屏在線、群防共建”,極大地充實了快反力量,更好實現對突發案事件、矛盾糾紛預知預報和快速處置。

  聚焦新要求

  展現新時代警務治理體系和快反能力實戰新效能

  冷水灘公安準確把握新時代公安工作“打防管控服穩”規律特點,在網格警務中精準把握社情民情警情形勢態勢,以實用實效的標準推進警務治理體系和快反能力現代化,全面助推警務實戰效能持續提升。

  維穩安保提檔。以維穩安保工作領導小組為龍頭,專項辦牽頭抓總,各個直屬組分工協作,全面落實維穩安保工作屬地、屬事、屬人責任。壓實反恐防恐責任,暴恐案事件零發生。同時,運用法治思維、法治方式、法治智慧,解決信訪維穩問題,將市委、市政府大院劃為非訪區,一旦發生到市委、市政府非法上訪聚集的,嚴格依法打擊處理。今年以來,成功處置某重點群體“5·14”非法聚集事件,階段性實現“五個堅決不發生”工作目標。

  打防工作提效。將手段、資源、警力向偵查破案聚焦,借助精準精細、詳盡詳細的基礎情報信息,使打擊各類嚴重違法犯罪工作添威提效,掃黑除惡專項斗爭位居全市前列,現行命案全破,命案攻堅戰果顯著,3月12日成功抓獲一名潛逃26年的命案積案逃犯,打響全市偵破命案積案第一槍,并率先提前完成全年工作任務。在開展新一輪禁毒人民戰爭中,截至7月22日共抓獲各類涉毒違法犯罪嫌疑人156名,其中刑拘62名,強制戒毒34人,繳獲毒品8477.03克,在全市排名第一。在“永警利劍·夏秋攻勢”專項行動第一階段考核中,共刑拘各類犯罪嫌疑人173名,居全市第一。構建全方位、全時空、全天候治安防控模式,有效提升社會面治安防控能力。截至目前,全區刑事、治安案件發案總數同比分別下降9.73%、12.82%。

  要素管控提標。強化了對治安要素動態管控、精準防控,重點部位、重點人員、重點物品、重點公共安全風險、重點網絡安全風險得到全面有效管控,今年特殊時期重要節點安保維穩攻堅戰取得了全勝。網格化管理重點物品的“產、銷、運、儲、用”環節全程得到監管,做到了“不漏管、不失控、不出事”。

  服務群眾提質。堅持以人民為中心的發展思想,最大限度提升公安警務工作服務群眾的覆蓋面,網格警務有效將“黨政主導、公安主抓、部門協同、社會聯動”這一原則融入新時代縣域警務治理中,很好地將服務群眾的平臺前置,服務窗口前移,服務的觸角更廣。網格警務工作開展以來,網格管理隊伍共為群眾提供緊急救助服務258人次、法律咨詢服務227人次,其他服務545人次。(李重臣 黃輝慶 唐運忠)

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